政府信息公开

霸州市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2021-02-03 17:10:55 浏览次数:1

一、总体情况

本年度报告由霸州市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》规定,编制并向社会公布。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成。本报告中所列数据的统计自2020年1月1日起至2020年12月31日止。可通过霸州市人民政府门户网站(http://www.bazhou.gov.cn)“霸州市政府信息公开平台”中“政府信息公开年报栏目下载阅读。如对本报告有疑问,可与霸州市人民政府办公室(政务公开办公室)联系。(联系地址:霸州市迎宾大厦715房间,邮编:065700,联系电话:0316-7225576,电子邮箱:bzxxgk@bazhou.gov.cn) 

2020年,霸州市认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照国办、省、廊坊市政务公开工作要求,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切,加大政策解读和回应关切力度,推进重大决策和执行公开,深化重点领域信息公开,加强公开平台建设,全面推进基层政务公开标准化规范化工作,不断细化工作任务,编制基层政务公开目录,持续完善公开内容,科学健全工作制度,依托2018年基层政务公开标准化规范化省级试点工作经验,扎实推进,我市基层政务公开和政务服务水平不断提高,取得了一定成效

(一)政务公开工作机构机制建设情况

多年来,霸州市市委、市政府主要领导始终高度重视政务公开工作,积极落实政务公开工作机构、人员编制、工作经费和各项制度,确保了我市政务公开工作有序开展。一是强化组织保障。进一步调整完善我市政务公开工作的管理体制,印发了《霸州市人民政府办公室关于成立霸州市政务公开领导小组的通知》,成立了由市委常委、常务副市长任组长,市政府各部门、各乡镇(区、办)主管领导为成员政务公开工作领导小组,小组成员实行动态调整,将政务公开工作列入常务副市长工作分工,定期听取政务公开工作进展情况。根据《霸州市机构改革方案》,霸州市人民政府办公室机构编制中设置市政务公开办公室,人员4名,进一步明确了政务公开机构职责、工作规则和工作要求。全市各单位“一把手”负总责,明确了政务公开主管领导、工作机构,配足配强了工作人员,分工确,责任到人,做到一级抓一级,层层抓落实,为我市政务公开工作长期有效开展提供了组织保障。二是强化制度保障。为加快推进基层政务公开标准化规范化工作,我市先后制定印发了主动公开、依申请公开、政策性文件解读等信息公开管理规范8册;政务公开工作机构、人员、经费管理制度3册;政务公开工作制度及安全应急预案4册。开通霸州市政务公开工作群,第一时间发布上级要求、工作进展和存在问题,分享经验做法,督导工作落实,扎实推进各项工作开展。三是强化经费保障。按照省、廊坊市要求,我市将政务公开工作专项经费15万元均列入每年市财政预算,并列入市政府考核指标体系,切实保障政务公开工作顺利开展。

(二)2020年政务公开工作任务完成情况

2020年,我市先后印发了《霸州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》、《霸州市人民政府办公室关于做好2020年重大政策宣传解读工作的通知》、《霸州市人民政府办公室关于编制市级政务公开事项清单的通知》、《霸州市人民政府办公室关于进一步规范政务新媒体健康有序发展的通知》、《霸州市人民政府办公室关于印发<霸州市2020年政务公开工作要点>的通知》、《霸州市人民政府办公室关于总结2020年政务公开工作的通知》、《霸州市人民政府办公室关于印发<廊坊市2020年政务公开工作考核指标任务分解表>的通知》等9个文件,进一步明确了我市2020年政务公开工作任务、工作要求,明确了责任、细化了分工。2020年,我市政务公开工作落实情况如下:

(一)聚焦落实《政府信息公开条例》,强化制度执行

1.强化政府信息主动公开。2020年,我市按照修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实政府信息主动公开新要求,以政府门户网站、政府信息公开平台、政务新媒体等公开平台为依托,围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切,加强政策解读和互动回应,全面推进“五公开”、重点领域信息公开、行政执法公开、财政财务公开、26个领域基层政务公开、乡镇基层政务公开等内容发布工作。全市各单位根据《政务公开事项目录》和《霸州市26个领域基层政务公开标准目录》要求,由专人负责,按法定时限主动公开政府信息。通过政务公开年度考核、政府通报、电话督办和微信工作群等多种方式,由专人负责每周督导全市各单位及时主动公开政府信息。

2.规范政府信息依申请公开办理工作。我市按照省、廊坊市要求,全面贯彻落实《政府信息依申请公开工作办法》,进一步规范了政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档管理制度。2020年,我市完成霸州市政府信息公开平台依申请公开网上申请模块升级工作,进一步完善了网络、信函、当面申请等渠道,确保我市依申请公开渠道畅通。在全市政务公开工作培训会议上,组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《政府信息依申请公开工作办法》,要求各单位进一步落实依申请公开各项工作,不断完善依申请公开登记和归档制度,明确了依申请公开收到时间、确认时间,规范了答复格式文书,答复时限,进一步提升了我市依申请公开办理工作效率和工作质量。

3.着力提升公开平台建设水平。一是完善政府信息公开平台建设。2020年3月,我市按照国办、省、廊坊市要求,在廊坊市率先完成霸州市政府信息公开平台改版工作,统一了标准和风格,进一步优化了栏目设置。为增强网络和信息安全保障,更换了霸州市政府信息公开平台服务器和深信服AF硬件防火墙,确保政府信息平台运行平稳,信息安全。二是推进基层政务公开标准化规范化工作专栏建设。7月,完成霸州市基层政务公开标准化规范化工作专栏改版建设工作。三是完善政府门户网站集约化建设。优化政府门户网站栏目设置,将政务公开、政府信息公开平台、河北政务服务、政民互动、政务新媒体、基层政务公开专栏等进行系统整合,提升政府门户网站群在政务公开中的作用和地位。四是强化政务新媒体常态化监管。开通政务微信“霸州市人民政府办公室”和“霸州政务”微博,不完完善霸州市政务新媒体矩阵,通过全市21个单位建设的29个政务新媒体,及时发布政务信息。全面推进我了我市政府门户网站、政务新媒体健康有序发展。

(二)强化协同联动推进基层政务公开标准化规范化

依托2018年霸州市开展基层政务公开标准化规范化省级试点经验,我市统筹规划、精心制定了《霸州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》等文件,进一步明确了工作目标、领域范围、实施步骤、工作任务。建立部门、乡镇(区、办)联动机制,明确了23个市政府部门,14个乡镇(区、办)基层政务公开工作任务,将26个试点领域细化分工,责任到部门、责任到人。政务公开领导小组办公室负责组织协调,统筹指导各项工作开展,完善信息反馈机制、强化部门协调联动,不断完善工作推进机制。一是梳理公开事项,完善公开目录。4月,我市组织全市涉项单位梳理权责清单和公共服务事项清单,为编制基层政务公开事项清单摸清底数。10月,按照国务院、各部委26个领域基层政务公开标准目录指引和《霸州市26个领域基层政务公开事项清单》,组织编制完成《霸州市26个领域基层政务公开标准目录》,目录内容已动态更新到第三版,做到了标准统一、目录规范、内容全面、科学合理。12月,提请市政府常务会审议通过后,主动对外公开。二是编制乡镇、村街政务公开目录。依托各乡镇(区、办)下放后权责清单和公共服务事项清单,梳理编制《乡镇(区、办)基层政务公开事项清单》,经多次复核调整,编制完成《霸州市乡镇(区、办)基层政务公开标准目录》。同时,学习借鉴邯郸市磁县政务公开工作经验,编制完成《村务公开事项目录》。三是突出乡镇基层政务公开及村务公开的示范性。在全市选择公开效果好的乡镇和村街作为全面推进基层政务公开标准化规范化工作示范区,起到以点带面、先锋示范的作用。

(三)回应社会关切,应对重大民生热点舆情。围绕霸州市人民门户政府网站“政民互动”栏目,及时回应公众关切,方便人民群众通过网站平台分类留言,反馈信访等诉求。全市各单位通过政府门户网站后台管理系统,实现全市各单位和人民群众间互动回应、信访举报和网上留言答复,2020年,政府门户网站“政民互动”栏目受理和答复公众网上信访、网上咨询、群众诉求和人民建议征集632条。我市建立了网络安全风险态势部门会商研判机制和全市一体化舆情监测和应急指挥工作体系,坚持舆情监测系统智能搜索和人工手动搜索互动,部门科室监测与市内外涉网部门监测互补,达到24小时全网监测涉霸舆情动态,确保了第一时间发现、第一时间过滤处置。印发了《霸州市敏感热点及突发事件互联网应急管理预案》、《霸州市网络舆情预警反馈制度》、《霸州市线上线下舆情一体化快速应对处置机制(试行)》、《霸州市委网信办舆情监测研判处置流程(试行)》等文件,扎实做好舆情应急处置工作2020年,我市印发《舆情快报》20期,《今日舆情》19期,向各相关部门预警反馈舆情150余条。

(三)政府信息主动公开和依申请公开情况

1.政府信息主动公开情况

1)政府门户网站信息发布数量。2020年我市通过霸州市人民政府门户网站发布各类政务信息2080条;政府门户网站新增专题专栏1个;政策解读信息303条,其中霸州市政策性解读文件31个;通过政府门户网站开展网上征集调查15次,收到意见数量63条;编制发布霸州市人民政府公报4期;发布在线访谈视频21期;通过政府门户网站发布物价信息150条;政府门户网站公开政务服务事项1420项,办件量18482件。

2)政府信息公开平台主动公开政府信息数量。3月,我市完成霸州市政府信息公开平台改版,统一了标准和风格,进一步优化了栏目设置,重新梳理完善政府信息公开平台“体裁分类栏目”和“主题分类栏目”内容,杜绝空白栏目和虚假信息的产生。2020年,我市通过霸州市政府信息公开平台主动公开政府信息7928条,同比增长13.6%。其中市政府各部门、各相关单位主动公开政府信息6404条,各乡镇(区、办)主动公开1524条。

2.政府信息主动公开渠道

1政府门户网站。我市以霸州市人民政府门户网站为载体,以市政府信息公开平台和河北政务服务网为主要公开渠道,完成了集约化政府门户网站改版工作,实现了政府信息公开平台、“河北政务服务网霸州专版”、“霸州市基层政务公开标准化规范化工作专栏”、“网上信访”、“在线访谈”等功能模块整合,采用多屏优化技术,实现政府门户网站统一平台的多渠道发布,使政府门户网站群和移动互联网需求融合,全面提升政府网站建设管理水平。

2)传统新闻媒体。政府信息公开各涉项单位紧紧围绕市委、市政府中心工作,结合单位实际,将政府信息及时在霸州市电视台、广播电台和《新霸州》报纸上发布,使人民群众及时获取公众关切的政府信息。

3)政务新媒体平台。2020年,我市通过“霸州市人民政府办公室”微信公众号主动公开政府信息227条;通过“霸州政务”新浪微博主动公开政府信息240条。通过“霸州发布”微信公众号公开信息1195条;通过全国政务新媒体报送系统,完成我市政府系统21个单位,共计29个政务新媒体备案工作。

3.依申请公开情况。

1)依申请公开。2020年霸州市共收到依申请公开55件,申请形式以政府信息公开平台网上申请8件,当面申请4件,信函申请43件。所有依申请公开中,按时答复53件,延期答复2件。其中同意公开18件、同意部分公开答复10件、不同意公开6件、不属于本行政机关公开5件,申请信息不存在15件,告知作出更改补充1件。今年我市未发生依申请公开收费情况。

2)行政复议。2020年霸州市收到因政府信息公开产生的行政复议6件。其中被依法纠错4件,维持具体行政行为2件。

3)行政诉讼。2020年霸州市收到因政府信息公开引发的的行政诉讼4件。其中被依法纠错2件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求2件。

4)数据对比和分析。2020年我市共收到依申请公开55件,2019年为63件,对比2019年减少8件。2020年因政府信息公开产生的行政复议6件,2019年行政复议3件,增加3件。2020年因政府信息公开引发的行政诉讼4件,2019年行政诉讼1件,增加3件。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新
制作数量

本年新
公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件

31

31

31

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

286

本年减21

19150

其他对外管理服务事项

255

本年增179

83856

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

2124

本年减216

4477

行政强制

62

本年增18

1

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

22

本年增5

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

173

68782.63万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

55

0 

0 

0 

 0

0 

55

二、上年结转政府信息公开申请数量

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

三、本年度办理结果

(一)予以公开

18

0 

0 

0 

 0

0 

18

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

10

0 

0 

0 

 0

0 

10

(三)不予公开

1.属于国家秘密

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

2.其他法律行政法规禁止公开

 4

0 

0 

0 

 0

0 

4

3.危及“三安全一稳定”

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

4.保护第三方合法权益

1

0 

0 

0 

 0

0 

1

5.属于三类内部事务信息

1

0 

0 

0 

 0

0 

1

6.属于四类过程性信息

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

7.属于行政执法案卷

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

8.属于行政查询事项

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

20

0 

0 

0 

 0

0 

20

2.没有现成信息需要另行制作

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

3.补正后申请内容仍不明确

 1

0 

0 

0 

 0

0 

1

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

2.重复申请

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

3.要求提供公开出版物

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

4.无正当理由大量反复申请

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

(六)其他处理

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

(七)总计

55

0 

0 

0 

 0

0 

55

四、结转下年度继续办理

 0

0 

0 

0 

 0

0 

0 

 四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

2

4

6

0 

2

2

4

 五、存在的主要问题及改进情况 

2020年,我市政务公开工作虽然取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。一是部分单位重视程度不够,工作人员责任意识不强,业务能力仍需提高。二是基层政务公开标准目录编制完成后,部分单位没有按照公开目录及时主动公开政府信息。三是部分单位公开的内容避实就虚,过于注重行政执法事前公开,对办事依据、程序的公布较多,对行政执法事后公开还存在不公开或少公开的问题。

针对政务公开工作中存在的不足,我市在今后的工作中将坚持问题导向,认真加以改进,并在2021年政务公开工作中重点落实以下四项工作。

(一)划分责任,明确分工。加强组织领导,提高各单位主要领导对政务公开工作的重视程度,增强工作人员责任意识。根据本单位涉项的《26个领域基层政务公开标准目录》和《乡镇基层政务公开标准目录》,逐项明确每个目录公开事项责任科室,并将每个目录事项责任细化到责任科室、细化到具体责任人,确保基层政务公开目录每个公开事项的信息来源。

(二)加强督导、规范公开。通过霸州市政务公开工作群加强工作督导,第一时间发布上级要求、工作进展和存在问题,分享经验做法,督导工作落实。通过政务公开年度考核督促全市各单位做好《26个领域基层政务公开标准目录》、《乡镇基层政务公开标准目录》、《村务公开目录》的动态更新,对照公开目录,按照“应公开尽公开、应上网尽上网”的原则,完善公开内容,确保公开时效,转变基层工作人员观念,“要我公开”转变为“我要公开”,并按照法定时限要求主动公开。促使基层政务公开工作真正走向标准化、规范化和常态化。

(三)夯实制度确保实效。市政务公开办公室要不断完善政务公开工作管理体制,落实政务公开工作机构、人员编制、工作经费,强化组织保障,健全工作制度。按照省、廊坊市要求,制定完善《政府信息依申请公开工作办法》、《政务公开考核办法》、《政务公开工作社会评议办法》、《政务公开工作责任追究办法》、《政府信息主动公开办法》等制度,为我市政务公开工作有序开展提供制度保障。

(四)强化培训,提升素质。由市政务公开办每年不定期组织召开政务公开工作推进会或培训会。明确政务公开工作的重要性和必要性,重点培训基层政务公开标准目录编制,信息发布时限,依申请公开答复,落实保密审查制度,遵循“涉密信息不公开、公开信息不涉密”和“先审查后公开,谁公开谁负责”的原则,严把发布审核关,杜绝涉密、敏感和个人隐私信息的发布。通过组织培训,努力建设一支高素质的政务公开队伍,使他们熟悉有关政策和规定,切实提高基层政务公开工作人员业务素质。

六、其他需要报告的事项

2021年,我市将按照省、廊坊市政务公开工作总体部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强领导,增强责任意识,紧抓业务培训,扩大公开范围,完善公开内容,努力推进基层政务公开标准化规范化工作,进一步完善政务公开、政务服务和便民服务深度融合,全面提升我市基层政务公开和政务服务水平。

 

    霸州市人民政府办公室      

    2021年2月3日