各乡镇（区、办），市政府有关部门：

《2024年霸州市城市体检工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

                          霸州市人民政府办公室

                          2024年5月6日

（此件公开发布）

2024年霸州市城市体检工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于城市体检评估工作重要指示精神，落实中办、国办《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）“一年一体检、五年一评估”的工作要求，有效解决“城市病”，促进城市人居环境高质量发展，按照河北省住房和城乡建设厅《2024年河北省城市体检工作方案》（冀建城建〔2024〕5号）、《2024年廊坊市城市体检工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委十届二次、三次、四次全会精神，深入落实住房城乡建设部、河北省、廊坊市城市体检评估工作部署，打造宜居、韧性、智慧城市。坚持问题导向、目标导向、结果导向，采用“城市自体检+社会调查+第三方体检”的工作模式，以“住房、小区（社区）、街区、城区（城市）”四大维度为基础，全面系统查找群众关切问题和城市建设发展的短板弱项。把城市体检作为统筹城市规划建设管理，推进实施城市更新行动，推动城市人居环境高质量发展的重要抓手，建立发现问题、整改问题、巩固提升的联动工作机制，为加快建成生态宜居、生活幸福、社会和谐、文化繁荣的现代化品质生活之城提供有力支撑。

二、工作任务 

（一）工作目标

围绕霸州高质量发展的目标要求，一体化推进城市体检工作，通过查找城市建设、管理过程中存在的突出问题和短板隐患，找准“病灶”，开出“药方”，加强城市体检结果转化，有效衔接城市更新，不断提升霸州人居环境质量、人民生活质量和城市竞争力，奋力谱写中国式现代化河北场景霸州新篇章，为加快建设经济强省、美丽河北作出霸州贡献。

（二）具体工作及时间安排

1.划定城市体检范围（2024年3月31日前完成）。住房、小区（社区）维度，选取不同类型规模且问题短板突出的社区；全面建立住房、小区（社区）、街区、城区维度的底图、底数，聚焦老城区、更新单元（片区）等区域，依托专业团队深入细致做好各维度体检工作。按照建成区范围开展城区（城市）维度体检，部分指标可拓展至东市区。

2.确定体检指标（2024年4月7日前完成）。坚持问题导向、目标导向、结果导向，根据《河北省城市自体检工作技术指南（2024版）》要求，结合我市城市发展定位及特色、居民关切领域、近期重点工作和既往体检评估工作内容等，从《2024年河北省城市体检指标库（县级）》选定体检指标，制定特色指标，确保指标可评价、数据可获取，能客观、准确找出问题短板。细化指标内容，合理设置各项指标的评价标准和阈值。

3.组织社会调查（2024年6月30日前完成）。运用省级搭建的社会调查问卷平台，通过线上线下多渠道开展社会调查工作。市城市体检工作领导小组统筹部署全市社会调查工作，把控总体进度，做好宣传培训工作；涉项乡镇（区、办）分管负责人部署本辖区社会调查工作，下发宣传材料，定时上报工作进度；涉及社区负责人邀请居民参与调查工作，填写居民问卷并发表城市改善建议。精准识别民意，形成社会调查报告。

4.开展城市自体检（2024年8月31日前完成）。按照《河北省城市体检工作导则（2024版）》要求，采用多部门协调、多级联动的工作方式开展城市自体检。各责任单位严格按任务分工做好指标数据收集，形成各社区、各街道统计台账，报市城市体检工作领导小组办公室进行汇总。由市城市体检工作领导小组聘请专业技术团队，对收集数据资料进行精准计算和对比分析，结合指标评价结果和社会调查结果，全面查找存在的问题，分清轻重缓急形成问题清单，对于诊断出的影响群众健康和城市安全的问题出具风险隐患通知书，分门别类提出切实可行整治清单，形成霸州市城市自体检报告和城市自体检成果概要报告。

5.及时推送体检成果（2024年12月30日前完成）。结合专家评审意见和市级第三方技术审查意见，进一步完善城市自体检报告，按程序报本级政府审定后，向社会公开体检评估结果，违反涉密规定的内容除外。及时将城市自体检成果、市级第三方体检成果推送至涉及的相关部门和街道（乡镇），以体检评估成果为抓手，完善城市多部门联动机制，促进体检成果落地落实。

6.强化体检成果应用（完成时限：持续推动）。充分运用体检结果，建立“发现问题—解决问题—巩固提升”的工作机制，将城市体检发现的问题作为城市更新重点，推动城市更新相关政策制定、城市更新意见建议提出及城市更新规划和年度实施计划的编制工作，促进生成城市更新项目库。积极上报城市体检工作亮点和经验，组织学习其他市县典型经验，广泛宣传城市体检、城市更新。

7.稳步推进信息平台建设。在年度城市体检工作中用好河北省城市体检评估信息平台，实现动态管理。结合我市实际，按照城市体检评估管理信息平台建设指南要求，建设具有霸州特色的城市体检信息平台，将其作为城市规划建设管理规范化、长效化、智能化的重要抓手和工具，同时预留与市级、省级城市体检信息平台对接接口。

（二）重点任务部署

重点工作涉及住房、小区（社区）、街区、城区（城市）4个维度数据采集分析以及社会调查。具体内容如下：

1.住房维度分为安全耐久、功能完善、绿色智能三个二级维度。反映城市住宅在安全性能、适用性能、耐久性能、经济性能和环境性能等方面的问题，旨在全面摸清住房使用中存在的安全隐患以及在使用功能、绿色智能方面存在的差距。需开展现场调研与数据填报工作，重点关注住房建筑本身的问题和公共空间存在的问题，以社区（村）为基本单元，填报住房楼栋台账、住房维度调查汇总表，整理后汇总到所属乡镇并上报。

牵头单位：市住建局

责任单位：市自规局、市发改局、市民政局、市卫健局、市教体局、市文广旅局、市生态环境局、市应急管理局、市消防救援大队、市交警大队、霸州镇、裕华街道办

完成时限：2024年8月31日

2.小区（社区）维度分为设施完善、环境宜居、管理健全三个二级维度。反映以社区居委会辖区为基本单元的小区（社区）在养老、托育、停车、充电、活动场地等方面的问题，旨在以《完整居住社区建设标准（试行）》为目标，以5—10分钟生活圈为单元，补齐设施短板、完善社区服务和管理。需开展现场调研与数据填报工作，以社区（村）为基本单元，填报小区（社区）维度调查表，整理后汇总到所属乡镇并上报。

牵头单位：市住建局

责任单位：市自规局、市发改局、市民政局、市卫健局、市教体局、市文广旅局、市生态环境局、市应急管理局、市消防救援大队、市交警大队、霸州镇、裕华街道办

完成时限：2024年8月31日

3.街区维度分为功能完善、整洁有序、特色活力三个二级维度。反映以乡镇（区、办）辖区为单元的城市街区在民生设施、环境品质、老旧商圈（厂区）等方面的问题，旨在以15分钟生活圈为单元，加强既有建筑和老旧街区的有机更新和复合利用，推动街区功能转换、产业转型、活力提升。需开展数据填报及汇总工作，以乡镇为基本单元，填报街区维度调查表，整理后汇总上报。

牵头单位：市住建局

责任单位：市自规局、市发改局、市民政局、市卫健局、市教体局、市文广旅局、市生态环境局、市应急管理局、市消防救援大队、市交警大队、霸州镇、裕华街道办

完成时限：2024年8月31日

4.城区（城市）维度分为生态宜居、历史文化保护与利用、安全韧性三个二级维度。反映城市水环境治理、历史文化保护传承、公共服务设施建设、基础设施建设和智慧化建设等方面的问题，旨在通过综合评价城市建设发展状况，查找影响城市承载力、竞争力、可持续发展的短板弱项。需开展数据填报及汇总工作，各责任单位严格按任务分工上报指标数据。

牵头单位：市住建局

责任单位：市水务局、市文广旅局、市自规局、市发改局、市民政局、市卫健局、市教体局、市生态环境局、市应急管理局、市消防救援大队、市交警大队

完成时限：2024年8月31日

5.社会调查。参照《2024年河北省城市体检社会调查指导手册》开展，以社区（村）为单位，由社区（村）负责人邀请居民或居民自行填写居民问卷，居民自愿填写城市改善建议。市相关部门、乡镇采取多种方式加强宣传引导，方便人民群众建言献策，保障问卷调查真实、有效。

牵头单位：市住建局

责任单位：霸州镇、裕华街道办

完成时限：2024年8月31日

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保城市体检工作顺利推进，成立由市政府市长任组长，分管副市长任副组长，涉项部门及各乡镇（区、办）主要负责同志为成员的城市体检工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由市住房和城乡建设局主要负责同志兼任，统筹推进城市体检工作的开展。

（二）强化协调联动。加强部门与部门之间的沟通联系、合作互助，保证沟通顺畅、信息互通，避免遇到矛盾和责任时相互推诿、相互扯皮，提高整体工作效率。建立领导小组成员单位的日常联络、信息收集，明确责任分工，细化工作任务，及时跟踪推进“体检”工作进程。

（三）强化资金保障。根据本年度城市体检重点工作任务及上一年度城市体检工作开展情况，将我市开展城市体检相关工作所需经费列入财政预算，保障项目资金落实，提高体检工作的质量和效率。

（四）加大宣传力度。利用报纸、网络、电视、微信、微博、公众号等媒体平台开展广泛宣传，提高公众认知度和社会影响力，实现政府部门主导，社会各界广泛参与的良好局面。