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各乡镇（区、办），市政府各部门，各相关单位：
为深入贯彻落实《中共河北省委宣传部 河北省人民政府办公厅印发〈关于做好政府重大政策性文件宣传解读工作的若干规定〉的通知》（冀宣文〔2017〕36号）、《河北省人民政府办公厅关于进一步做好政策宣传解读工作的通知》（〔2019〕－19）和《廊坊市人民政府办公室关于进一步做好政策宣传解读工作的通知》（〔2019〕11号）精神，进一步推动政府重大行政决策早落地、见实效，让社会公众更好地理解政策、用好政策，现就做好重大政策宣传解读工作通知如下：
一、充分认识做好政策宣传解读的重要意义
近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、廊坊市委、廊坊市政府决策部署，结合我市实际，制定出台了一系列政策措施，推动全市经济社会持续健康发展。做好政府重大政策宣传解读工作，推动政府重大行政决策早落地、见实效，让人民群众更好地理解政策、用好政策，有利于让政策加快转化为经济红利、转化为群众便利，全面提升政府公信力，营造良好营商环境，有利于保障广大人民群众和企业的合法权益，让人民群众共享改革发展成果，有利于加强和改进政府机关作风，优化政务服务流程，提升政府效率效能。
二、明确政策宣传解读的范围和流程
（一）坚持“应解读、尽解读”的原则，明确政策宣传解读范围
1. 以市政府或市政府办公室名义印发的涉及全市经济社会发展、人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重大政策性文件，特别是涉及减税降费、科技创新、招商引资、高效审批、金融支持、精准帮扶、资源开发、环境保护、社会保障等重大政策性文件，应着重开展宣传解读工作。
2.市政府各部门报经市政府同意后印发和自行印发的与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重大政策性文件。
3．各乡镇（区、办）印发的与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的政策性文件。
（二）坚持“谁起草、谁解读”的原则，明确政策宣传解读流程
严格落实“三同步”要求，按照“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，重大政策性文件与宣传解读方案要同步起草、同步审签、同步部署。
1.以市政府或市政府办公室名义印发的涉及全市经济社会发展、人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重大政策性文件，起草单位在制定政策的同时同步谋划并组织起草宣传解读文件，起草单位在报送代拟稿时，在《文稿批审笺》“是否需要解读”一栏中注明属性（即是或否），宣传解读文件要与制定的政策性文件同步报批。市政府办公室按公文流程对《文稿批审笺》“公开属性”“是否需要解读”栏目填写情况进行把关，起草单位报送的发文请示没有宣传解读方案，或者没有依法依规说明不公开理由的，市政府办公室予以退回。确定此政策性文件向社会公开并需要宣传解读后，文件生效5个工作日内起草单位将宣传解读文件报市政务公开办公室，在霸州市政府门户网站→政务公开→政策解读栏目和霸州市政府信息公开平台中发布，起草单位在相关媒体上进行发布。
2.市政府各部门报经市政府同意后印发和自行印发的与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重大政策性文件，宣传解读文件须与生效政策性文件，在霸州市政府门户网站→政务公开→政策解读栏目和霸州市政府信息公开平台中同步发布。发布后3日内报市政务公开办公室备案，起草部门在相关媒体上进行发布。
三、规范政策宣传解读的内容和形式
政策宣传解读内容要做到内容全面、通俗易懂，突出政策性文件出台的背景、重要意义以及与以往政策规定的变化之处，尤其是涉及群众切身利益的政策调整，以及政策出台后给人民群众带来的政策红利等，配以案例、数据、图片分析等，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上，便于群众理解和查阅。
重大政策性文件出台前，起草部门要公开听取社会各方面意见，为精准推送宣传解读信息做好准备。重大政策性文件发布后，要及时召开新闻发布会进行宣传解读，并通过市政府门户网站、电视台、报社等平台和媒体发布的方式将政策文件及宣传解读材料精准推送到政策实施对象。同时，政策宣传解读也可通过部门负责同志、政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等形式进行。
四、提高政策宣传解读工作质量
近年来，全市政府系统在研究制定政策的同时，积极做好政策宣传解读工作，并取得明显成效。但同时也要清醒看到，许多部门政策性文件宣传解读还不够到位，部分市场主体和人民群众不能及时了解政策内涵，导致好的政策难以发挥应有效能。各部门要采取有针对性的措施，要充分发挥媒体融合优势，以全媒体时代下群众喜闻乐见的方式，以创新的传播手段，进行全方位立体式解读，让政府的声音传得更开、更广、更深入。拓宽宣传解读渠道，利用贴近社会公众需求进行宣传解读，市行政服务中心及窗口单位，要在办公地点做好政策宣传展示，在符合保密要求的前提下提供具有文件检索、即时下载功能的二维码。“霸州发布”、市直部门官方微博微信，市直媒体所属新媒体要及时推送政策宣传解读信息，同时解读信息要可视、可读、可感。主动邀请驻霸州新闻单位、主流市场化媒体等参与政策宣传解读。涉及全市重大民生和社会高度关注的重大政策性文件，政策起草部门要与市政府新闻办积极对接，及时召开新闻发布会、媒体吹风会、记者见面会等，开展重大政策宣传解读工作。
五、建立政策宣传解读保障体系
建立重大政策宣传解读标准化、规范化的制度体系，不断增强政策宣传解读的实效性，形成长效机制。强化组织领导，建立健全市政府统一领导、市政府办公室组织协调、市政府各部门分工负责、社会各界共同配合、新闻媒体积极参与的政府重大政策性文件宣传解读工作机制。加强监督考核，将政策宣传解读工作纳入全市政务公开工作考核。严格审核把关，政策宣传解读单位主要负责同志作为第一责任人，要落实领导责任，加强审核把关，确保解读内容数据精准、表述严谨、符合要求。要正确引导舆论，全市各单位要密切关注重大政策执行过程中的公众反映，对执行中遇到的具体问题，要认真研判、主动跟进，必要时要连续解读、及时回应，防止误导公众，造成负面社会影响。
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